「國家大糧倉，拜託黑龍江。」中國國務院總理溫家寶曾如是評價黑龍江在全國的糧食供應地位。作為中國最大商品糧基地的黑龍江省，近年來年銷省外的商品糧均在225億公斤以上，佔全國省際間商品糧淨調出量的三分之一，肩負着保障國家糧食安全、穩定糧價的重任。
由於黑龍江擁有與歐洲烏克蘭大平原、北美密西西比河流域齊名的全球三大黑土區之一，黑龍江省官員透露，擬發展松嫩、三江兩大平原農業綜合開發試驗區，並力爭將其上升為國家「十二五」戰略規劃，並建議設立為「國家級現代農業綜合配套改革專項試驗區」。明報記者 王艷喆
十二五規劃的農業思路，仍將維持穩定糧產的「3條底線」﹕即確保中國95％以上的糧食自給率；堅守全國18億畝耕地的紅線；確保人均糧食佔有每年不低於400公斤。目前，中國糧食生產能力基本穩定在5,000億公斤水平，實現了總量基本平衡，但品種結構問題日益突出，預計2020年糧食產能將缺口450億公斤。為此國務院去年提出《全國新增1,000億斤(500億公斤)糧食生產能力規劃》，冀望到2020年，糧產能力要達到5,500億公斤以上。
全球三大黑土區之一 糧產豐富
位於黑龍江省的松嫩平原與三江平原，由松花江河谷相連，是世界僅有的三大黑土區之一，總面積25萬平方公里，大於英國國土總面積。這裏自然條件優越，黑土和草甸土等肥沃土壤佔70％以上，且地勢平坦，適宜大型機械連片作業。2009年，黑龍江糧食總產量達435億公斤，其中兩大平原就有392億公斤，佔到總量的90％以上，糧食商品率也保持在70％以上，是國家重要的商品糧基地。
「在國際糧食市場大漲價時，中央表態說，國際市場糧價對國內影響不大，這是因為黑龍江種的糧，保證了國家糧食市場的穩定，換句話說，我們犧牲了利益。」當地官員表示，從應對SARS、到支援汶川，從應對金融海嘯，到穩定市場物價，黑龍江維護國家糧食安全功不可沒，因而也被國家譽為應對突發事件靠得住、調得動的「中華大糧倉」。
投資620億改善產糧能力
為確保全國新增500億公斤糧食生產能力，黑龍江已規劃投資620億元人民幣，作為省政府「十大工程」之首，重點建設黑龍江糧產工程，目標是到2015年，黑龍江糧產能力突破505億公斤，商品糧突破300億公斤。而黑龍江發改委官員認為，「挖掘兩大平原的增產潛能，就抓住了我省千億斤糧食生產能力的關鍵。」黑龍江農委預計，到2012年，兩大平原總計將增加糧食生產能力111億公斤，有望提前實現千億斤糧食產能計劃，只是這樣的生產能力的穩定持續尚無保證，因而要在充分保護耕地和生態環境的基礎上，加強農業基礎設施建設，「堅持走提高單產、內涵挖潛、改善品質、優化結構、增加效益的路子，並努力發揮市場對資源配置的基礎作用，推進農業產業化和農區工業化。」
倡設有償土地流轉機制
有黑龍江省政府參事更建議，將兩大平原農業綜合開發試驗區，進一步設立為國家級現代農業綜合配套改革專項試驗區，並提出幾項具創意的探索，包括建立「依法、自願、有償」的土地流轉機制；擴大農業對外開放，給予黑龍江省糧食加工企業和境外農產品種植企業進出口經營權，建設境內農產品出口基地和境外農產品開發基地，加強對俄、對韓農業合作戰略升級等等。
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