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【明報專訊】銅鑼灣時代廣場早前因公眾空間被發展商違規出租，引起公眾關注，有團體為此調查20個類似地產項目，其中6個休憩用地規劃失當，如尖沙嘴河內道的發展項目，發展商7度改圖則，令原本的露天空間面目全非，變成「有蓋行人通道」，而酒店設施體積更等同3個香港大球場豎立，成為尖沙嘴最巨型的「屏風樓」。

環保觸覺調查市建局近年20個發展項目，除了銅鑼灣時代廣場外，另外5個項目亦規劃失當，包括河內道項目、荃灣萬景峰、九龍站上蓋、中環長江中心、大角嘴港灣豪庭，其中以萬景峰和河內道項目的休憩用地質素屬低劣。

建4層天橋休憩地僅16米闊

環保觸覺主席譚凱邦指出，河內道項目由新世界及市建局發展，將建成酒店/服務式公寓，發展商承諾提供1200平方米休憩用地，以換取5倍樓面面積(見另稿)。他指大部分休憩用地被離地10米的簷篷蓋住，發展商更在用地上興建4層商場天橋，遮蓋面積達8%，休憩用地部分闊度更只有16米，猶如「有蓋行人通道」，發展商卻因此得到5270平方米額外樓面。

他批評，發展商在99年時，先以較理想的休憩用地方案獲城規會通過，當時用地並無簷篷等遮蓋，旁邊的高層建築亦是欖核形，屏風效應相對較弱，但發展商7次更改圖則，「循序漸進」將建築變成282米乘112米的長形，並加建上蓋設施。至於荃灣萬景峰，發展商信和及市建局亦8次更改圖則，住宅設計愈來愈密，最終變成屏風樓，休憩用地亦被商場包圍。

環保觸覺建議，政府應考慮修改建築物條例，規定發展商要明確指示出休憩用地範圍，休憩用地亦不應被遮蔽，當發展商撥出休憩用地時亦只該得到同等面積的額外樓面。

城規委員﹕需予發展商誘因

對於城規會多次容許發展商更改圖則，城規會委員黃澤恩認為，2000年前社會關注建屋以壓抑樓價多於關心休憩用地，城規會審批時較少考慮休憩用地質素；時至今日，審批準則已有轉變，但本港市區地少，城規會仍要提供誘因令發展商撥出休憩用地，討價還價之間結果未必最理想。

他贊成發展商必須指明休憩用地的範圍，但反對硬性規定用地必須開揚，因部分路段即使被上蓋建築遮擋仍有其價值，例如中環匯豐銀行地下的空地。本報就上述問題聯絡屋宇署，至截稿前未獲回應。