【明報專訊】銅鑼灣時代廣場公眾空地被發展商違規出租事件，除揭露政府監管契約不力外，本土行動翻查屋宇署向發展商批出的「撥地契據」，發現時代廣場公眾空地的公眾有19項「不准」行為，儼如「校規」般嚴格，包括不准攜帶食品、動物或進行未經業主批准的遊戲等，質疑屋宇署撰寫條款時偏袒發展商，敦促業主放寬空地成行人專用區。

禁攜食品 玩遊戲須批准

屋宇署1992年批准時代廣場興建時，要求發展商九龍倉撥出3017平方米地面空間作為公眾休憩地方，作行人路及靜態休憩用途，保養費全數由九龍倉承擔。本土行動成員朱凱迪翻查當年項目的「撥地契據」(Deed of Dediction)，卻發現該公眾空地名義上雖可供市民休憩，但條款卻鉅細無遺地列出多種禁止行為，而九龍倉享最後決定和管理權。

禁止行為分為19項，包括禁止市民破壞空地的泥土和牆壁、不准亂拋垃圾、禁止爬樹和攀越欄杆等。條文亦限制市民攜帶飲食、任何動物和雀鳥進場；市民在場內玩遊戲時，亦要獲得業主批准；業主有權拒絕任何認為嘈吵和擾人的活動繼續進行。

朱凱迪指出，政府一般利用地契規管由私人發展商擁有的公眾空間時，條款寫得十分寬鬆，只列明不准作非法用途，但時代廣場的公眾空間條款卻鉅細無遺，賦予業主極大管理權力，違背公眾空間精神。

他說，屋宇署向發展商額外撥出約16萬平方呎樓面，估值和租金收入估計達20億元，終換來一個限制多多、如學校操場的公眾空地，做法並不尋常，有「明益」發展商之嫌。