北約1999年空襲前南斯拉夫,將塞爾維亞軍逐出科索沃後,聯合國通過1244號決議,接管科索沃。決議呼籲尋求「科索沃危機政治解決方案」,但未再作清楚闡釋。儘管決議全沒提過會讓科索沃獨立,但西方陣營卻藉此模糊之處「發揮」,稱決議提過「就?科索沃未來地位促進政治議程」,而科索沃獨立「正是議程的結果」,辯稱科索沃獨立是符合1244號決議精神的。
塞族視科索沃為「民族聖地」
但俄國及塞爾維亞明確指出,主權國塞爾維亞沒同意科索沃獨立,聯合國安理會的議案亦從沒批准科索沃獨立,科索沃獨立顯然是非法的。俄國的論據是,改動國界需要協議,既然安理會沒有協議,科索沃獨立不應為國際承認。歐盟派出使團協助科索沃獨立過渡亦未經聯合國授權。俄國外長拉夫羅夫便斥歐盟協助科索沃獨立是「顛覆國際法的所有根基」。
除法理上科索沃獨立地位成疑外,歷史上科索沃誰屬亦有爭議。雖然現時阿爾巴尼亞裔佔科索沃人口九成,但塞爾維亞強調,塞族1389年曾在科索沃力抗入侵的奧斯曼(即今土耳其),塞族神話還相傳,大戰前夕,天使向率領塞軍的拉扎爾王子(Lazar)「顯靈」,科索沃成為塞族人心的「聖地」,足與耶路撒冷之於猶太人相比,最後拉扎爾全軍壯烈犧牲,奧斯曼統治科索沃後,阿爾巴尼亞人才大舉移居當地。但阿爾巴利亞人則宣稱,他們才是科索沃的主人,因他們的祖先伊利里亞人,比塞族更早居於科索沃。