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國務院部委精簡四分一
「大部制」改革下月提交兩會
2008年2月18日

【明報專訊】據香港傳媒報道:備受外界關注的中國「大部制」改革方案將在下月提交全國兩會審議。

  據悉,按照該方案,未來國務院現有28個職能部門將調整為21個左右。權威人士此間表示,以對公共服務部門精簡為標誌的「大部制」改革將是中國政府2008年工作的一項重點,但改革步伐不會太快,前期只會整合數個部委進行小範圍試點,大範圍的整合則要到2009年以後出現。

即將提交兩會審議的「大部制」改革方案,內容包括:當前國務院28個職能部門擬在未來調整到21個左右,其他直屬機構和辦事機構也將相應做出調整。方案對涉及政治、經濟、文化、社會建設的決策權和執行權進行了分離,並將政府部門分成政務、經務、社務和監督4大類。而在每個大部門內部,也將實行決策機構和執行機構的分開,從而實現決策權、執行權、監督權的相對分離和相互制約。

據悉,方案在調研階段也借鑑吸收了香港特區政府的管理辦法。多年來,香港特區政府所實行的三大司均為決策機構,而下屬68個局和署則全部為執行機構的運作和管理方法,對於「大部制」具有借鑑和啟示意義。

專家指出,以遏制部門利益、促進行政管理體制向「公共行政」轉軌的「大部制」改革,將會觸及眼下一些相關部門的利益。

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