【明報專訊】政府將於4月再就公平競爭法作第二輪諮詢，明言有落實決心，事實上，競爭政策諮詢委員會01至07年間共接到94宗投訴，過半數涉政府投標等不公問題和商戶濫用市場支配地位；消委會總幹事劉燕卿坦言，全球已有過百國家或地區包括內地有公平競爭法，本港很「滯後」，再不規管恐損國際形象。
早前食油、豬肉、粉麵業界相繼聯手加價，商務及經濟發展局長馬時亨再次將公平競爭法搬上議題，並透露將於本年底就制訂競爭法呈交立法會。多次批評商會登報呼籲同行劃一加價的劉燕卿直指，目前本港只能憑「道德規限」籲業界自律，極不理想。
「外國商家見到香港商人擺明車馬如此做(聯手加價)，令香港變得很滯後，甚至會質疑﹕原來這樣就是自由市場，喜歡做啥便做啥，曲解了，對香港形象也不好。」劉燕卿說，目前過百地區也有公平競爭法，包括美國、加拿大、歐洲絕大部分國家、越南、新加坡以及中國大陸，本港在這方面起步太慢。
本港目前處於通脹，操控市場對消費者影響更大，消委會促當局應在一兩年內制定競爭法，確保自由市場不受既得利益者控制。但劉強調，業界不要誤解公平競爭法是「不准加價、一加價就罵」，而是不能透過種種手法，干預自由市場競爭環境，包括操縱價格、串通投標、分配市場等「七宗罪」(見表)。
競諮會接投訴 多涉政府處事不公
競爭政策諮詢委員會01至07年間接到的94投訴中，涉及政府處事方法不公平或有限制性最多，達29宗，其次是商戶濫用市場地位、壟斷、操縱價格等，但大部分投訴經調查後被裁定不成立。
劉燕卿說，不少行業「傳統」營商手法，如商會業界齊齊就加價事宜開會後發通告，甚至呼籲市民在加價前搶貨，已經「違法」，必須改變。因為即使沒有「意圖」，但有干預市場公平競爭「效果」，在一些有競爭法的國家已會被調查，而有「意圖」者，即使未達到影響市場的效果，已可入罪。
至於目前本港不少食品或服務的供應均有壟斷情况，會否違反將來的跨行業競爭法，劉指公平競爭法也會接納一些情况，如某些服務由政府中央供應才對消費者有最大利益，壟斷未必一定不容許，她期望當局能在第二輪諮詢與業界市民取得共識，不要再說「未準備好」。
明報記者 陳佩儀
2008年2月18日 星期一
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